人防指揮系統(tǒng)要積極有效的推進(jìn)多元化防災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)展。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代防災(zāi)救災(zāi)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)民防理論強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)踐。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，建立以服務(wù)人民，保證社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)代化人防指揮意識(shí)，積極為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮重要的作用。

1、防災(zāi)救災(zāi)工作中人防指揮的優(yōu)勢(shì)

災(zāi)害具有突發(fā)性，人防指揮在應(yīng)急救災(zāi)中發(fā)揮的作用是其他部門(mén)不能夠比擬的人防指揮是具有軍地雙重性質(zhì)的行政單位，這種組織優(yōu)勢(shì)能夠充分的調(diào)動(dòng)各方，高效的進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)工作。人防指揮主要構(gòu)成為軍事力量，在防災(zāi)救災(zāi)的過(guò)程中具有軍事化特點(diǎn)。這種防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制需要建立完善的軍地聯(lián)合指揮系統(tǒng)，這樣才能夠有效的組織實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)工作的開(kāi)展。在2008年南方抗冰雪災(zāi)害以及汶川地震中。這種工作模式作用充分的發(fā)揮出來(lái)。

建立完善的指揮平臺(tái)。人防指揮應(yīng)急工作的開(kāi)展需要建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。在各級(jí)地方建立相應(yīng)的人防指揮部，明確職責(zé)，強(qiáng)化工作程序指導(dǎo)工作，這樣人防指揮在防災(zāi)救災(zāi)工作中的作用才能夠充分的發(fā)揮出來(lái)。

人防指揮還應(yīng)該具有相應(yīng)的信息系統(tǒng)配套建設(shè)。城市化的發(fā)展促進(jìn)了人防指揮系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的開(kāi)展。功能齊全設(shè)施完善的監(jiān)控系統(tǒng)能夠提升人防指揮的作用。將地理信息系統(tǒng)與人防數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行連接，構(gòu)建具有專業(yè)化特點(diǎn)的信息人才隊(duì)伍。以衛(wèi)星通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備為主要聯(lián)絡(luò)工具，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大范圍覆蓋。提升防災(zāi)救災(zāi)范圍。無(wú)線結(jié)合的通信手段影響下的信息保障體系建設(shè)是人防指揮在防災(zāi)救災(zāi)工作中的信息優(yōu)勢(shì)。針對(duì)災(zāi)害的發(fā)生主要以防治為主，建立人防報(bào)警系統(tǒng)能夠提升防災(zāi)救災(zāi)工作的效率，防治災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)生。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害或者次生災(zāi)害的時(shí)候，人防警報(bào)系統(tǒng)能夠在..時(shí)間將信息傳送出去，指揮人民群眾進(jìn)行撤離工作，防治重大安全事故的發(fā)生。利用災(zāi)情警報(bào)能夠使民眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提升對(duì)災(zāi)害的防治意識(shí)。人防警報(bào)能夠避免因?yàn)樾畔⒉粫硨?dǎo)致的人員財(cái)產(chǎn)傷亡現(xiàn)象的出現(xiàn)。

專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)也是人防指揮在防災(zāi)救災(zāi)工作中優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮的關(guān)鍵。重點(diǎn)城市應(yīng)該根據(jù)人口需求建立相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)人防專業(yè)隊(duì)伍。并且根據(jù)需求選擇合適的時(shí)候隊(duì)伍演練。提升防災(zāi)救災(zāi)能力。專業(yè)化隊(duì)伍需要健全的體制這樣才能夠指導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)工作。在隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中還要強(qiáng)化防護(hù)工程。城市化進(jìn)程的逐步加快。人防工程建設(shè)的數(shù)量也在不斷的提升。在人防工程建設(shè)中具有完善的設(shè)備功能能夠更好的保證人民的生命安全，提升防護(hù)能力。避免財(cái)產(chǎn)受到進(jìn)一步的損失人防指揮在防災(zāi)救災(zāi)工作中能夠提升人民對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防能力。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的解決能力，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)工作中人防指揮優(yōu)勢(shì)措施

2.1強(qiáng)化防護(hù)工程建設(shè)，提升防災(zāi)救災(zāi)能力

人防指揮工作中.為重點(diǎn)的基礎(chǔ)保障就是防護(hù)工程的建設(shè)。這是提升防災(zāi)救災(zāi)工作效果的重要措施。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展我國(guó)防護(hù)工程建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。完善的防災(zāi)救災(zāi)工作需求正在進(jìn)一步的滿足。建立人防指揮與自救相適應(yīng)的防護(hù)工程是城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)。對(duì)人防工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)步伐采取多元化建設(shè)施工方案促進(jìn)人防工程建設(shè)的重大發(fā)展。防護(hù)工程可以在工業(yè)與民用住宅修建的過(guò)程中建立相應(yīng)的地下掩體，并且在政策與經(jīng)濟(jì)上給予一定的支持。人防工程的建立應(yīng)該以投資主體進(jìn)行修建，這樣能夠節(jié)省大量的財(cái)政支出。城市化的發(fā)展使人們的活動(dòng)空間轉(zhuǎn)移到地下，城市功能進(jìn)一步擴(kuò)大。衡量城市功能現(xiàn)代化的重要標(biāo)志就是人防工程安全防護(hù)能力建設(shè)地下城市能夠?qū)崿F(xiàn)城市防空職能的進(jìn)一步強(qiáng)化。地下空間的開(kāi)闊也是人防建設(shè)的重要發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)地下人防工程建設(shè)能夠節(jié)省大量的土地資源，同時(shí)還能夠提升防災(zāi)救災(zāi)工作的能力。

2.2完善人防隊(duì)伍建設(shè)，利用專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作自然災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)特點(diǎn)。并且能夠在短時(shí)間內(nèi)造成重大的安全事故。因此在防災(zāi)救災(zāi)工作中要強(qiáng)化專業(yè)人防隊(duì)伍建設(shè)。制定完善的隊(duì)伍編制。人防專業(yè)隊(duì)伍能夠在防災(zāi)救災(zāi)工作中發(fā)揮重要的作用，將安全事故控制在可以承受的范圍之內(nèi)。2013年4月20日四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震造成了重大的人員傷亡情況。地震發(fā)生之后。黨中央國(guó)務(wù)院地方政府迅速的組建了人防指揮系統(tǒng)進(jìn)行地震抗災(zāi)指導(dǎo)工作。同時(shí)派遣眾多搜救隊(duì)伍進(jìn)行制搜救工作。這其中就有很多民防隊(duì)伍，這是對(duì)民防救援隊(duì)伍的補(bǔ)充，能夠強(qiáng)化民防工作在雅安地震中的作用發(fā)揮，提升地震救援能力。完善民防隊(duì)伍建設(shè)提升民防隊(duì)伍的綜合救援能力，能夠影響到民眾對(duì)災(zāi)難抵抗能力，具有現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)救援工作進(jìn)行知識(shí)宣傳。及時(shí)搜集救援信息，將更多的信息傳遞出去。使外界能夠充分的了解雅安，也是救援工作的重點(diǎn)。只有具備專業(yè)救援知識(shí)，參與嚴(yán)格培訓(xùn)的工作人員才能夠更好的參與到救援工作中。因此建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的民防專業(yè)隊(duì)伍是提升防災(zāi)救災(zāi)能力。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。針對(duì)救援人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)工作，將救援知識(shí)進(jìn)行宣傳強(qiáng)化技能培訓(xùn)，在日常學(xué)習(xí)中進(jìn)行工作演練，使工作人員能夠更好的理解民防救援工作，在專業(yè)技能的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升。人防專業(yè)隊(duì)伍將是提升防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)對(duì)能力的重要組織建設(shè)。

2.3健全人防知識(shí)教育開(kāi)展程序，提升對(duì)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳實(shí)踐工作的開(kāi)展促進(jìn)了人防知識(shí)教育工作的順利進(jìn)行，在知識(shí)的宣傳過(guò)程中內(nèi)容不斷的進(jìn)行完善，進(jìn)一步擴(kuò)寬知識(shí)宣傳教育工作途徑，使傳統(tǒng)的人防知識(shí)教育宣傳工作轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣l(fā)展的系統(tǒng)化宣傳，更加了體現(xiàn)了人防知識(shí)教育工作的綜合性。強(qiáng)化民眾防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)。實(shí)現(xiàn)在災(zāi)難發(fā)生中能夠更好地進(jìn)行自救工作，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)做好預(yù)防工作，將災(zāi)害的影響降低在可以控制的范圍之內(nèi)。面對(duì)災(zāi)害的發(fā)生能夠進(jìn)行正確地處理工作。實(shí)現(xiàn)有效的救援需要結(jié)合人防知識(shí)教育工作的開(kāi)展。在宣傳上采用集中教學(xué)與普及重點(diǎn)相結(jié)合的方式。根據(jù)理論指導(dǎo)進(jìn)行的技能培訓(xùn)工作。強(qiáng)化宣傳教育工作的作用，并且進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳工作是防災(zāi)救災(zāi)工作中人防指揮完善發(fā)展的重點(diǎn)。人防指揮利用現(xiàn)有資源進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)工作，完善人防體制、強(qiáng)化人防資金投入、建立具有專業(yè)化特點(diǎn)的人防隊(duì)伍是人防指揮系統(tǒng)完善的重要措施。

政府同時(shí)還應(yīng)該給予大力支持，積極引導(dǎo)民眾進(jìn)行人防工程建設(shè)。主管部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮人防指揮的特點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資源利用，有效的提升資源基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。人防指揮功能更多的體現(xiàn)在防災(zāi)救災(zāi)工作中。積極有效的防災(zāi)救災(zāi)工作將實(shí)現(xiàn)人防指揮與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)一步提升。防災(zāi)救災(zāi)工作一體化建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)。這是新時(shí)期防災(zāi)救災(zāi)工作中人防指揮完善優(yōu)化轉(zhuǎn)型的新舉措。

人防指揮是防災(zāi)救災(zāi)工作傳遞消息的重要手段，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化水平提升的重要保障。能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害、公共安全事故等進(jìn)行充分的控制調(diào)節(jié)，對(duì)提升防災(zāi)救災(zāi)的處理能力有著深遠(yuǎn)的影響，為社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展提供安全保障。新時(shí)期我們要積極創(chuàng)新人防指揮工作，使其能夠在防災(zāi)救災(zāi)工作中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。